Порти є важливими центрами економічного розвитку. Нові проекти в Україні допомагають підтримувати розвиток морської торгівлі, яка має велике значення для сталого зростання країни.
Український порт Херсон на Чорному морі здавна був важливим центром транспортування сільськогосподарських вантажів через річку Дніпро, ключову водну артерію в Україні. Однак останніми десятиліттями мало хто користувався причалами порту через їх застарілу інфраструктуру. Саме тому значна частина вантажів у цьому регіоні перевозиться наземним транспортом, який забруднює навколишнє серидовище та є додатковим джерелом викидів вуглецю.
Але незабаром це зміниться. Порт Херсон - один з кількох українських портів, який буде модернізовано за допомогою перших у країні державно-приватних партнерств (ДПП), що, за очікуваннями, активізують сектор морських вантажоперевезень країни. Цей невеличкий порт стане транспортним вузлом, який уможливить «чисте» транспортування вантажів вгору та вниз по течії річки, і це не лише заощаджуватиме час та кошти перевізників вантажів, а й позитивно впливатиме на екологію.
Усвідомлюючи, що портовий сектор має критичне значення для економічного розвитку, у 2017 році український уряд залучив IFC та Європейський банк розвитку та реконструкції (ЄБРР) у партнерстві з Глобальним інфраструктурним фондом (GIF), щоб допомогти структурувати перші в Україні ДПП на основі провідних міжнародних практик. Уряд розпочав співпрацювати з приватними компаніями над концесіями двох невеликих портів – Херсонського морського торгового порту та порту «Ольвія», середнього за розміром чорноморського порту, що спеціалізується на перевалці зерна. Після успішного завершення цих пілотних концесій у 2020 році, за підтримки IFC та ЄБРР у партнерстві з GIF, уряд запускає третє ДПП з метою частково модернізувати порт Чорноморськ, один з найбільших глибоководних портів країни.
«В Україні контейнерні перевезення мають великий потенціал для розвитку, адже наразі становлять лише 8,5% від загального обсягу. Після залучення інвестора в порт Чорноморська та модернізації контейнерного термінала, його пропускна спроможність має збільшитися майже вдвічі. Це стане потужним стимулом для розвитку економіки регіону та підвищення конкурентоспроможності України як інфраструктурного хабу», — сказав Олександр Кубраков, Міністр інфраструктури України.
Україна є важливим експортером сільськогосподарської та металургічної продукції - другим найбільшим експортером зерна у світі та п'ятим експортером залізної руди – при цьому її імпорт торік досяг 59,3 млрд доларів США. Однак, хоч країна і має стратегічне розташування на Чорному та Азовському морях, декілька її морських портів використовують лише частину своєї потенційної потужності через потребу у фінансуванні на модернізацію обладнання та впровадження технологій, які могли б підвищити його ефективність.
"У пікові періоди перевалки проблемою часто є саме пропускна здатність портів, - говорить Алекс Ліссіца, президент Українського клубу агробізнесу. – На оренду 65-тонного зерновоза на один день виробники витрачають близько 50 доларів, отже затримка на чотири-шість днів може коштувати їм від 200 до 325 доларів у вигляді збитків".
Модернізація портової інфраструктури та прискорення часу обробки вантажу дасть Україні можливість залучити більше глобальних морських перевізників та сприяти зростанню середніх компаній, пропонуючи їм легший доступ до портових послуг.
«Модель державно-приватного партнерства - це перевірений і надійний спосіб мобілізації інвестицій приватного сектору, що, в свою чергу, є ключовим для прискорення економічного розвитку, - говорить Мехіта Силла, Менеджер IFC з програм державно-приватного партнерства в Європі. - Приватні інвестиції допоможуть модернізувати українські порти та підвищити торгову конкурентоспроможність країни, у той час як уряд зможе використовувати державні кошти на критичну соціальну інфраструктуру.»
У рамках перших двох концесій у портах Херсону та Ольвії вдалось залучити приватні інвестиції на суму 137 мільйонів доларів США. Згідно з умовами ДПП, приватні інвестори модернізуватимуть порти за рахунок нової інфраструктури та технологій, а також запроваджуватимуть кліматично оптимізовані практики, які передбачають користування відновлюваними джерелами енергії та більш широке використання залізничного та водного транспорту на заміну вантажного автотранспорту.
Окрім підвищення торгової конкурентоспроможності країни, портові ДПП сприятимуть збільшенню обсягів перевалки, зростанню податкових надходжень та забезпеченню уряду доходів від концесійних платежів протягом всього терміну 30 та 35-річних контрактів.
«Зростання такої експортно-орієнтованої галузі як сільське господарство значною мірою залежить від стану портової логістики, - говорить Ліссіца, президент Українського клубу агробізнесу. - Ми сподіваємось, що модернізація Чорноморська збільшить обсяг перевалки вантажів та оновить його залізничну і поромну інфраструктуру, і це допоможе багатьом українським сільгоспвиробникам більш ефективно відвантажувати свою продукцію.»
У співпраці зі Світовим банком та Глобальним інфраструктурним фондом IFC наразі допомагає уряду вивчити можливості реалізації ДПП в автодорожньому, залізничному, аеропортовому та енергетичному секторах, а також у сфері охорони здоров’я.
Опубліковано у жовтні 2021