Цель проекта – улучшение деловой среды для сектора малого и частного предпринимательства Узбекистана. Для достижения указанной цели проект осуществлял свою деятельность в следующих направлениях:
1. Мониторинг сектора малого и частного предпринимательства (МЧП) путём проведения регулярных ежегодных опросов субъектов малого и частного предпринимательства.
2. Содействие министерствам и ведомствам в упрощении некоторых административных процедур для сектора предпринимательства при тесном сотрудничестве с министерствами и ведомствами.
3. Содействие в повышении правовой грамотности субъектов МЧП.
В 2001-2008г.г., проект работал при поддержке Правительства Швейцарии, которое осуществляло его финансирование через Государственный секретариат Швейцарии по экономике (SECO). SECO является учреждением ответственным за экономическую политику Швейцарской Конфедерации.
Начиная с 2001 года, проект оказывал содействие министерствам и ведомствам в совершенствовании деловой среды, включая упрощение процедур регистрации, добровольной ликвидации, получения разрешений, проведение проверок и предоставления отчетности. Эффект от деятельности проекта для субъектов предпринимательства страны в результате экономии прямых и косвенных расходов составляет более 47 миллионов долларов США в год.
Проект провел 11 исследований сектора малого и частного предпринимательства по различным вопросам. На основе результатов исследований, экcперты IFC разработали более 200 рекомендаций и подготовили 2 тематических отчета по регистрации и добровольной ликвидации бизнеса, а также 7 отчетов по развитию деловой среды в целом.
С 2008 по 2010 гг., проект также тесно работал с Правительством Узбекистана по внедрению системы оценки воздействия актов законодательства (СОВАЗ) согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №281 от 26 декабря 2008 года. СОВАЗ способствует созданию стабильной, прозрачной и эффективной системы регулирования деловой среды в стране.
За все время деятельности Проекта было оказано содействие в:
- совершенствовании налогового администрирования. По данному направлению Проектом было проведено полномасштабное исследование затрат субъектов предпринимательской деятельности на соблюдение налогового законодательства. Кроме того, совместно с UNDP и ООО «Norma», Проект проводил работу по разработке Комментария к Налоговому кодексу Республики Узбекистан (новая редакция);
- совершенствовании положений Налогового кодекса Республики Узбекистан. Экспертами проекта были разработаны и представлены рекомендации по дальнейшему улучшению норм Налогового кодекса.
- обучении более 3.000 сотрудников государственных органов и по различным направлениям совершенствования административных процедур. Обучение было проведено с целью ознакомления сотрудников ряда государственных органов с изменениями, принятыми в законодательстве Узбекистана в последние годы, в частности в сфере совершенствования назначения и проведения проверок, регистрации субъектов предпринимательской деятельности, а также по элементам СОВАЗ;
- улучшении правовой грамотности субъектов предпринимательской деятельности в вопросах проверок, проведения регистрации бизнеса, разрешительных процедур и отчетности. Проект совместно с Министерством юстиции, Торгово-промышленной палатой и Госкомдемонополизацией разработал и распространил более 27000 копий различного рода информационных материалов. Кроме того, совместно с Ассоциацией деловых женщин, были проведены тренинги для 700 представителей бизнеса;
- разработке и внедрении четко обоснованных принципов формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательской деятельности согласно Указу Президента Республики Узбекистан № УП-3665 от 05.10.2005 г. В рамках данного направления проект оказал содействие 33 контролирующим органам Узбекистана в разработке и внедрении Положений «О принципах формирования годовых и квартальных координационных планов-графиков проверок деятельности субъектов предпринимательства»;
- создании новых видов актов проверок по 11 направлениям деятельности для органов пожарного и санитарного надзора. Эксперты проекта совместно со специалистами ГУПБ и СЭС разработали согласно протокольному решению заседания Комплекса по экономики и ВЭС Кабинета Министров РУз №02-8-12 от 18.01.2006г. новые виды актов проверок, включающих в себя контрольные списки вопросов по 11 видам деятельности субъектов МЧП;
- Министерству здравоохранения Республики Узбекистан во внедрении информационной системы управления (ИСУ) в санитарно-эпидимиологической службе для повышения эффективности процедур назначения и проведения проверок субъектов предпринимательства;
- текущей работе по оказанию технического содействия в разработке новых законодательных актов по совершенствованию разрешительных процедур. На сегодняшний день проект закона «О разрешительных процедурах», разработанный министерствами и ведомствами Узбекистана при техническом содействии проекта, находится на рассмотрении в Правительстве Республики Узбекистан.
