Целью проекта IFC «Корпоративное управление в банковском секторе России» является укрепление банковской системы в России посредством совершенствования практики корпоративного управления в банках. Надлежащее корпоративное управление способствует укреплению доверия, тем самым повышая эффективность банковского сектора и делая его более привлекательным для инвесторов и клиентов.
Банки являются центральным элементом экономики любого государства. Они финансируют коммерческие организации, предоставляют финансовые услуги и обеспечивают доступ к платежным системам для широких кругов населения. Кроме того, некоторые банки должны обеспечивать кредиты и ликвидность на рынке в кризисных ситуациях.
Значение банков для национальной экономики особенно очевидно в свете того, что банковский сектор практически повсеместно является регулируемым, и банки могут рассчитывать на поддержку со стороны государства. Тем не менее, банковский бизнес сопряжен с рядом неотъемлемых рисков, которые могут поставить под угрозу всю финансовую систему государства. К таким рискам относятся:
а) значительная разница между суммой заемных средств и размером собственного капитала;
b) возможная несбалансированность сроков погашения по активам и обязательствам;
c) зависимость от доверия вкладчиков и финансовых рынков для обеспечения необходимого финансирования;
d) общая непрозрачность банковского бизнеса.
Таким образом, надлежащее корпоративное управление имеет решающее значение для банков.
С точки зрения Базельского Комитета по банковскому надзору, корпоративное управление предполагает систему управления со стороны наблюдательного совета и руководства, включающую в себя такие вопросы, как:
- формулирование корпоративных целей, обеспечивающих получение стабильных экономических результатов для акционеров;
- эффективное руководство текущей деятельностью;
- защита интересов вкладчиков;
- учет интересов других заинтересованных сторон;
- организацию деятельности и корпоративного поведения в соответствии с нормами законодательства и требованиями регулирующих органов.
Принятыми способами достижения этих целей являются:
- схемы страхования депозитов;
- требования достаточности капитала;
- раскрытие информации (в отношении продуктов, услуг и финансовой отчетности);
- системы внутреннего контроля;
- пруденциальный надзор.
При этом безопасность и устойчивость банковской системы не может целиком обеспечиваться только работой регулирующих органов. Как однажды сказал Алан Гринспан, Председатель Федерального Резервного Управления США: «
Нам необходимо принять политику, стимулирующую неформальный надзор со стороны контрагентов в качестве первой линии обороны в обеспечении безопасной и стабильной банковской системы».
