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Preguntas Frecuentes | English |
¿Cuál fue el propósito del Estudio de Impacto Acumulativo (CIS)? Como parte de la debida diligencia de IFC para considerar la financiación de proyectos donde se prevén consecuencias ambientales y sociales, los clientes llevan a cabo Evaluaciones de Impacto Ambiental (EIAs) a fin de asegurar que los proyectos propuestos son sanos ambientalmente y socialmente. Cada una de las compañías productoras de pasta de celulosa preparó EIAs completos de sus proyectos de acuerdo con requisitos de Uruguay y de IFC. Estos EIAs fueron dados a conocer para el análisis público a principios de 2005 y están disponibles en la página sobre las plantas de celulosa de IFC: http://www.ifc.org/ifcext/lac.nsf/Content/Uruguay_Pulp_Mills_Spanish. Para complementar estos EIAs separados, IFC encargó un estudio de los impactos ambientales y sociales acumulativos de los dos proyectos. ¿Cuáles son algunos de los temas abordados por el CIS? El estudio de impacto acumulativo aborda más de 30 temas, que van de los sociales y económicos (como los efectos sobre el tráfico, la provisión de mano de obra y el turismo en la región) a temas como la calidad del aire, la calidad del agua y la biodiversidad. Para más detalles, por favor visite: http://www.ifc.org/ifcext/lac.nsf/Content/Uruguay_Pulp_Mills_CIS_Final. En términos de salvaguardar el medio ambiente, ¿cuáles son las principales conclusiones del CIS? El proyecto Orion utilizará las Mejores Técnicas Disponibles (conocidas como BAT) al producir la pasta de madera, según lo define la Directiva sobre Prevención y Control de la Contaminación Integradas (IPPC son sus siglas en inglés) de la Unión Europea. La planta cumplirá también con la regulación sobre emisiones de Uruguay y las pautas del Grupo del Banco Mundial, así como las normas de la Unión Europea. Para un resumen de las conclusiones específicas con relación a impactos acumulativos sobre el medio ambiente, por favor lea el Resumen Ejecutivo del CIS. Haga clic aquí para acceder al resumen: http://www.ifc.org/ifcext/lac.nsf/Content/Uruguay_Pulp_Mills_CIS_Final.
¿Cuál es la principal diferencia entre los métodos de blanqueado de la pasta? Los fabricantes de pasta de celulosa han asumido en los últimos años dos enfoques para responder a las preocupaciones del público respecto a las emisiones de dioxinas provenientes de plantas que usaban el blanqueado con cloro elemental en la década de 1980.Un enfoque consiste en usar productos clorados (como el dióxido de cloro) en vez de cloro molecular o elemental por lo que se le llamó blanqueado “libre de cloro elemental” (siglas ECF en inglés). El segundo enfoque, que consiste en blanquear con productos químicos no basados en el cloro (como oxígeno, ozono, peróxido alcalino o ácido), se llama blanqueado “totalmente libre de cloro” (siglas TCF en inglés). Botnia y ENCE fueron líderes en la adopción de tecnologías TCF, y hoy el 21% de la producción de Botnia y el 38% de la producción de ENCE se fabrica usando el proceso TCF. Al escoger una tecnología de blanqueado para Uruguay, ambas compañías investigaron una gama de tecnologías ECF, TCF y ECF-Light (que tiene los atributos tanto de la producción ECF como TCF). Las tecnologías ECF-Light fueron escogidas ya que la celulosa de las secuencias TCF tiene menores rendimientos y una calidad final inferior que las pastas ECF y ECF-Light. ENCE encontró que la pasta de celulosa que usaba el método de blanqueado TCF no podía lograr el nivel de albura (color blanco) que el mercado requiere, y Botnia encontró que el blanqueado TCF produce una calidad de fibra (es decir, fortaleza de fibra) inferior. ¿Es mejor el blanqueado con TCF para el medio ambiente que el ECF? Estudios realizados por centros de investigación de alto nivel internacional han demostrado que el agua residual del blanqueado con ECF está prácticamente libre de compuestos clorados tóxicos, como la dioxina. La opinión científica actual dice que no hay ninguna diferencia ambiental apreciable entre las tecnologías de blanqueado con ECF y TCF, y que ambas respetan adecuadamente el medio ambiente. Tanto Estados Unidos como la Unión Europea han adoptado el blanqueado con ECF como la Mejor Técnica Disponible. La pasta blanqueada con ECF es preferida en el mercado, ya que tiene fibras de mayor fuerza, mayor rendimiento y produce papel que puede ser reciclado más fácilmente. Durante los últimos 10 años, ECF se ha convertido en la técnica de blanqueado dominante, mientras que TCF tiene sólo una participación en el mercado menor y en declinación. La opinión científica citada aquí refleja la investigación realizada por numerosos institutos de investigación universitarios (Universidad de Columbia Británica, Estocolmo y Helsinki), organizaciones de investigación nacionales (National Water Research Institute, en Canadá, entre otros), organizaciones de investigación industriales (incluyendo NCASI –National Council of the Paper Industry for Air and Stream Improvement–, en EE.UU.; PAPRICAN –Pulp and Paper Research Institute of Canada–, World Business Council for Sustainable Development e institutos escandinavos) y organizaciones de investigación independientes (ej: International Institute for Environment and Development, con base en el Reino Unido). La cuestión de ECF comparado con TCF fue analizada recientemente por la Agencia del Gobierno (RPDC) responsable de permitir nuevas plantas de celulosa en Tasmania, Australia. El análisis de RPDC concluyó que la pasta TCF y la pasta ECF tienen impactos ambientales similares por emisiones en el aire y el agua, y ninguna emitía dioxinas a niveles ambientalmente significativos. Ninguna tecnología ofrece ventajas significativas en términos de riesgo operativo, seguridad y consideraciones de salud ocupacional. Ambas tecnologías son aceptables bajo la Convención de Estocolmo de POPs, IPPC-BAT, USEPA y todas las autoridades habilitadoras significativas.
¿Sobre qué cosas has sido consultadas las partes interesadas en Uruguay y Argentina con relación a las plantas de celulosa propuestas? Ambas compañías han llevado a cabo consultas apropiadas, según lo exige DINAMA, la Dirección Nacional del Medio Ambiente de Uruguay, sobre sus EIAs individuales. Junto con la publicación del borrador del Estudio de Impacto Acumulativo (CIS), el Grupo del Banco Mundial inició un período de consultas durante un mínimo de 60 días sobre ese documento. Estuvo disponible para el análisis público, comentarios y posibles modificaciones el 19 de diciembre de 2005. Durante el período de consultas el Grupo del Banco Mundial continuó involucrándose con las partes interesadas mediante una serie de reuniones en Uruguay y Argentina. Las reuniones se hicieron para permitir que las partes interesadas brinden comentarios e inquietudes sobre el borrador del CIS. Expertos de IFC y MIGA, junto con representantes de los equipos que trabajan en los proyectos estuvieron entre los participantes de estas reuniones, que fueron facilitadas por un tercero independiente para ayudar a garantizar un diálogo enfocado y un proceso equitativo. ¿Cómo se incorporaron los comentarios y sugerencias brindados durante el proceso de consultas al proceso de toma de decisión? Desde la divulgación del borrador del CIS y hasta el 17 de febrero del 2006, los comentarios escritos y los datos y conclusiones alternativos brindados por las partes interesadas fueron presentados al Grupo del Banco Mundial en línea, en persona o por correo. El Grupo del Banco Mundial compiló y brindó esta información a un panel de expertos independiente para que lo analizara. ¿Quién convocó el panel de expertos independiente? IFC invitó al Dr. Wayne Dwernychuk y al Sr. McCubbin para que sirvieran como un panel de expertos independiente para analizar el borrador del CIS y los comentarios públicos sobre el documento en febrero de 2006. El Dr. Dwernychuk, de nacionalidad canadiense, fue designado para servir como científico principal con una amplia experiencia internacional en la evaluación de impactos ambientales, especialmente para el sector de celulosa y papel y otros desarrollos industriales. Tiene experiencia específica en los efectos en la salud humana de las dioxinas y los furanos. El Dr. Dwernychuk ha realizado numerosas investigaciones de campo para una gama de clientes del gobierno, el sector privado y asociaciones de industria, y ha preparado asesoramiento experto para paneles y fuerzas de tareas sobre temas relacionados. El Sr. Neil McCubbin, también de nacionalidad canadiense, es un renombrado experto en el diseño de sistemas de producción de celulosa, prevención de contaminación y tratamiento de efluentes para la industria de celulosa y papel, con cuarenta años de experiencia en el sector privado y público de Canadá, Estados Unidos y Latinoamérica. ¿Cuál fue el papel del panel experto independiente? El panel analizó el borrador del CIS y todos los comentarios recibidos sobre él. El panel experto tuvo un papel asesor. Evaluó la validez de los cuestionamientos y las sugerencias ante los contenidos y el análisis técnico provisto en el CIS y luego suministró al Grupo del Banco Mundial sus conclusiones y consejos. Las conclusiones y consejos de los expertos fueron puestas a disposición del público en abril de 2006. ¿Cuál fue el papel de EcoMetrix en el estudio final? EcoMetrix es una firma asesora sobre el medio ambiente canadiense independiente que fue escogida por la Corporación Financiera Internacional (IFC) para revisar el borrador del Estudio de Impacto Acumulativo (CIS) para los dos proyectos de plantas de celulosa en Uruguay. El CIS final aborda específicamente las conclusiones y recomendaciones del panel experto independiente cuyo informe sobre el borrador del CIS, que tomó en cuenta toda la sugerencias de las partes interesadas y la documentación ambiental previa, fue dado a conocer al público en abril de 2006. Una vez completado el trabajo por EcoMetrix, el panel experto independiente revisó nuevamente el CIS e indicó que aborda las conclusiones de su informe de abril. ¿Cómo encajan el CIS y el proceso de consultas en los procedimientos y el papel de IFC? El CIS y el proceso de consultas son un componente integral del proceso de evaluación del proyecto de IFC para garantizar que los proyectos financiados por la Corporación cumplan con sus normas ambientales y sociales estrictas y reconocidas internacionalmente. Como miembro del Grupo del Banco Mundial, IFC promueve el desarrollo sustentable del sector privado en mercados emergentes. | SITE TOOLS   RELATED LINKS
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