La Corporación Financiera Internacional (IFC), la división de financiación del sector privado del Grupo del Banco Mundial, ha evaluado recientemente dos proyectos de plantas de celulosa en Uruguay, Orion y CMB, para otorgarles financiamiento. Los proyectos están ubicados a orillas del Río Uruguay, cerca de la ciudad de Fray Bentos, frente a la provincia argentina de Entre Ríos. Además, la Agencia de Garantía de Inversión Multilateral (MIGA, en inglés), también miembro del Grupo del Banco Mundial, está evaluando si brindará seguro de riesgo político sólo al proyecto Orion.
A fin de cumplir con sus requerimientos de Procedimientos de Evaluación Social y Ambiental, la IFC encargó un Estudio de Impacto Acumulativo (CIS, en inglés) de la construcción y funcionamiento de dos plantas de celulosa y sus respectivos abastecimientos de materia prima. El estudio de impacto acumulativo fue realizado sobre la documentación original de evaluación del impacto social y ambiental de los dos proyectos así como de los comentarios de los inversores acerca de dicha documentación, y brindó una evaluación adicional de los impactos, considerada necesaria para un completo entendimiento de los efectos combinados de los dos proyectos. La IFC dio a conocer el Estudio de Impacto Acumulativo durante un período de 60 días para comentario público el 19 de diciembre de 2005 y siguió esta publicación con una serie de consultas con los inversores en Uruguay y Argentina en enero y febrero de 2006.
El 11 de abril de 2006, la Corporación Financiera Internacional (IFC) hizo público el informe de expertos independientes a quienes se les encargó evaluar todos los comentarios brindados por los inversores en el borrador del Estudio de Impacto Acumulativo de las dos plantas de celulosa propuestas para el Río Uruguay.
Basándose en esta evaluación, los expertos independientes identificaron la necesidad de información y análisis adicional para determinar con precisión y corroborar los impactos ambientales de los proyectos CMB y Orion. Además, los expertos recomendaron una cantidad de mejoras técnicas para ser consideradas que podrían mejorar el desempeño ambiental de ambas plantas.
Para esto, se requieren los servicios de consultoría especializada a los efectos de recolectar información adicional, realizar análisis adicionales, y recalcular los impactos acumulativos de manera coherente con las recomendaciones de los expertos independientes. Estos análisis e información adicional serán incorporados a un CIS definitivo y actualizado.
Requisitos Específicos
Revisar el borrador del CIS de diciembre de 2005, incluyendo los anexos, para incluir información adicional que trate todos los puntos elevados por el panel de expertos en su informe de abril de 2006 (adjunto) y corregir cualquier imprecisión, tomando como base la última información disponible.
El informe del CIS modificado deberá tener el mismo formato que el CIS borrador de diciembre de 2005 siempre que sea práctico, de manera que el lector pueda fácilmente identificar las aclaraciones, correcciones, recálculos, o ampliación de la información presentada en el borrador. Específicamente, se deberá conservar el orden de la presentación, incluyendo secuencias y títulos de los capítulos y encabezados de los anexos del borrador del CIS de diciembre de 2005. No obstante, estos requisitos de formato no deberán limitar al consultor a fin de que mejore la presentación de la información o amplíe el contenido de cualquier capítulo o anexo, ni tampoco tiene como fin limitar el ejercicio del juicio, análisis y conclusiones profesionales del consultor.
El CIS modificado deberá hacer referencia puntual al informe del panel de expertos punto por punto (es decir, de A1 a C12) con referencias específicas a la/s página/s en el CIS modificado en donde se tratan las recomendaciones del panel de expertos.
Dentro de los 90 días de haber sido seleccionados, presentar un informe definitivo a la IFC en inglés y español que sea adecuado para publicarse. El informe definitivo en inglés y español deberá ser presentado en formato electrónico como (un) archivo/s PDF para que se pueda publicar fácilmente en el sitio Web de la IFC.
