 |
Контактные лица:
Вашингтон, 3 августа 2004 года. Во вторник Совет исполнительных директоров Всемирного банка обсудил отзыв руководства на Обзор добывающих отраслей и доклады для внутреннего пользования об инвестициях Банка в добывающие отрасли – нефтегазовую и горнодобывающую – и в целом согласился с тем, что эти документы представляют собой сбалансированный план дальнейших действий в данном направлении деятельности.
«Главная идея, на которой основываются предложения руководства, заключается в том, что наши инвестиции и рекомендации по вопросам политики в отношении добывающих отраслей должны в первую очередь ориентироваться на потребности бедного населения», – заявил Джеймс Вульфенсон, Председатель Совета исполнительных директоров и Президент Группы организаций Всемирного банка.
Обсуждение Советом отзывов руководства является кульминацией широкомасштабного процесса обзора, в ходе которого были проведены многочисленные всесторонние независимые технические экспертизы (см. ссылки ниже), организованы посещения объектов и проведен ряд конференций в различных странах мира с целью обмена мнениями с заинтересованными сторонами, представляющими правительство, добывающие отрасли, гражданское общество и местную общественность.
Члены Совета высказали самые различные мнения по конкретным вопросам, которые нашли свое отражение в проекте документа с отзывами руководства. В свою очередь руководство Банка согласилось доработать и уточнить формулировки по некоторым вопросам и представить окончательный вариант текста документа в течение ближайших недель. Кроме того, будет представлен документ о подведении итогов обсуждения Председателем Совета директоров.
«Процесс обмена мнениями и взаимодействия с заинтересованными сторонами, работа в рамках которого велась под руководством доктора Эмиля Салима, сыграл важную роль в формировании нашего мышления и способствовал налаживанию глобального диалога по вопросам, касающимся добывающих отраслей», – отметил г–н Вульфенсон. «В процессе этого диалога были выработаны более высокие стандарты в отношении таких аспектов, как прозрачность, управление, участие местного населения, раскрытие информации, охрана окружающей среды и освоение возобновляемых источников энергии».
В своем предложении, представленном Совету, руководство Банка отметило, что инвестирование в добычу нефти, газа и других полезных ископаемых будет продолжаться, поскольку эти отрасли будут и впредь иметь решающее значение для развития многих бедных стран. Кроме того, руководством отмечено, что по мере освоения странами своих ресурсов, капитал, опыт и знания Группы организаций Всемирного банка способны обеспечить соответствие подобных проектов высоким экологическим, социальным стандартам и стандартам эффективности управления, и что поступления от реализации этих проектов должны использоваться прозрачно и эффективно.
«Суровая действительность такова, что около 1,6 миллиарда человек в развивающихся странах по настоящее время не имеют возможности пользоваться электроэнергией, и приблизительно 2,3 миллиарда человек все еще зависят от топлива, основанного на биомассе, вредного для здоровья людей и наносящего ущерб окружающей среде», – сказал г-н Вульфенсон. «Это подчеркивает, что нам необходимо продолжать участвовать в осуществлении инвестиций в нефтегазовую и угольную отрасли, придерживаясь, однако, более избирательного подхода».
«Важно понимать, что работа над различными докладами и документами с отзывами руководства не заканчивается сегодняшним совещанием», – продолжил г-н Вульфенсон. «Мы с вами вовлечены в процесс, целью которого является улучшение положения бедного населения и обеспечение того, чтобы работа в добывающих отраслях, в частности, в рамках новых инициатив в отношении возобновляемых источников энергии, продолжалась и совершенствовалась. Группа организаций Всемирного банка намерена и впредь сотрудничать с правительствами стран, частным сектором и гражданским обществом с целью достижения более высоких результатов и продолжать играть в этом процессе ведущую роль».
Совет согласился с предложением руководства о том, что Совету директоров Группы организаций Всемирного банка следует проводить годовой обзор результатов работы, направленной на достижение целей, изложенных в документе с отзывами руководства, и продолжать активно сотрудничать со всеми заинтересованными сторонами.
Главная тема обзоров заключалась в том, что в то время как инвестиции в добывающие отрасли могут способствовать устойчивому развитию, Группе организаций Всемирного банка следует продолжать активизировать свою деятельность по нескольким направлениям: более четко формулировать задачи сокращения бедности, имеющие непосредственное отношение к этим проектам, и следить за тем, как решаются эти задачи, повысить общее качество управления в странах, в которых реализуются проекты, обеспечить более активное участие местного населения и заинтересованных сторон, обеспечить прозрачность управления поступлениями и доступность документации по проектам и содействовать освоению возобновляемых источников энергии и более экологически чистых видов топлива.
В частности, были предложены реформы в следующих областях деятельности:
«В совокупности все эти реформы сделали Группу организаций Всемирного банка лидером среди других организаций развития, участвующих в решении сложных задач в рамках этих проектов. Наш подход становится все более эффективным и сбалансированным, и мы намерены наблюдать за тем, как применяется этот подход, с тем чтобы это стало непрерывным процессом получения новых знаний и опыта», – сказал г-н Вульфенсон.
* * * Полное описание реформ, планируемых Группой организаций Всемирного банка, в том числе проекты документов с отзывами, как для внутреннего обсуждения, так и для обсуждения с внешними сторонами, представлено на странице http://www.worldbank.org/ogmc. Дополнительную информацию о различных обзорах добывающих отраслей можно получить на следующих веб-страницах:
Доклад о работе в рамках процесса сотрудничества с заинтересованными сторонами, ведущейся под руководством доктора Эмиля Салима: http://www.eireview.org.
Внутренний обзор деятельности в секторе за прошлые периоды, проведенный Группой оценки операционной деятельности (OED/OEG/OEU): http://www.ifc.org/oeg.
Проведенный Управлением Советника по контролю за соблюдением уставных требований/Омбудсмена обзор восьми последних проектов Международной финансовой корпорации и Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям – подразделений в составе Группы организаций Всемирного банка, занимающихся кредитованием частного сектора: http://www.cao-ombudsman.org. |
