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华盛顿，2004年8月3日——世界银行集团执董会于星期二审议了管理部门对《采掘工业审查》的回应，也审查了有关世行集团在采掘工业即石油、煤气和采矿投资方面的内部报告，并大致同意认为，这表明了世行集团已取得平衡的进展。
“管理部门各项建议的基础围绕的中心主题是，我们在采掘工业的投资和政策建议应该首先有利于穷人，”世界银行集团总裁兼行长詹姆斯·沃尔芬森指出。
执董会对管理部门回应的审议，是范围广泛的审查进程的最终结果，这一进程包括了多方面深入、独立的技术审查（见以下链接），项目现场视察，以及世界各地一系列旨在征求政府、工业、民间社会和地方社区利害攸关者意见的会议。
执董会成员对管理部门回应草稿中的具体问题表示了一系列范围广泛的意见，而管理部门在作出回应时，则同意修改对于某些问题的用语，并在今后几周内提交最后文本。此外还将发表总裁对执董会讨论情况的总结。
沃尔芬森指出，“由Emil Salim博士领导的利害攸关者进程所发挥的作用，在促成我们的思路方面很有价值，并有助于开展有关采掘工业的全球对话。这种对话已经就诸如透明度、治理、地方参与、公开资料、保护环境以及推广可再生能源等问题制定了更高的标准。”
管理部门在向执董会提出的建议中表明，它将继续在石油、煤气、以及矿业生产中投资，因为这些工业将继续成为许多穷国发展的关键部分。管理部门还指出，随着各国开发本身的资源，世行集团的资本和专门知识将有助于确保这些项目符合环境、社会和治理的高标准，而且这些项目产生的收益将得到透明和有效的利用。
沃尔芬森指出，“严峻的现实是，发展中国家约有16亿人仍然得不到电力供应，约有23亿人仍然依靠对他们的健康和环境有害的生物量燃料。这种情况强调了我们必须继续但有选择性地在石油、煤气和煤炭方面进行投资。”
沃尔芬森指出，“重要的是必须懂得，各种报告以及管理部门的回应并不会因为今天的会议而结束。我们正在参与的进程的目的，是改善穷人的处境，并确保继续研究如何在采掘工业中开展工作，并制定有关可再生能源的新举措。世行集团决心与各国政府、私营部门以及民间社会共同努力，改善成果，并确保维持世行集团的领导作用。”
管理部门建议，执董会也同意，世行集团将与执董会一起，对实现管理部门回应概述目标的进度进行年度审查，并与所有的利害攸关者保持联系。
审查的中心信息是，虽然采掘工业投资有助于可持续发展，但世行集团应进一步加大在若干领域努力的力度：更明确地查明并追踪与其项目相关的减贫工作状况，驻在国的整体治理质量，广泛地使地方利害攸关者参与工作，收入管理和项目文件的透明度，以及推广可再生能源和更洁净的替代燃料。
建议的改革包括以下方面：
·减贫：世行集团将制定具体项目减贫作用的新指标，在批准项目之前确定这些指标，并在整个项目期间依据这些指标追踪进展情况。
·透明度：世界银行集团认可了《采掘工业透明度倡议》，并使尼日利亚、阿塞拜疆和吉尔吉斯斯坦等若干发展中国家积极参与工作，制定更系统的办法公开采掘工业的收入。此外，世行集团还开始要求立即公开新的重要采掘工业项目的收入，并在两年内公开所有项目的收入。沃尔芬森说：“我们认为，提高透明度，对于降低贫穷的影响绝对必要。”
·治理：世界银行集团决心采用明确的治理指标，例如财政管理质量、透明度以及反腐政策，用以确定是否参与采掘工业项目，并确定这些项目应该采用何种结构。在向公众公开项目文件时，世行集团将说明它对某一项目治理情况的评估意见。
·可再生能源：在今年早些时候在德国波恩举行的可再生能源问题会议之后，国际金融公司执行副总裁Peter Woicke说，“我们打算在这一问题方面发挥领导作用，并与利害攸关者合作，确保可再生能源和能效议程成为环境可持续能源政策的中心。”世界银行集团将努力扩大它在这一部门的活动规模，管理部门则已确定了初步目标，在今后五年内，将其在可再生能源和能效的组合投资每年增加20％，从而使这一部门的投资额增加到每年4亿美元以上。这一目标将得到定期审查。
融合：世界银行集团将加强地方社区参与采掘工业项目的程序。世行集团将只支持那些包括土著居民在内的受影响社区通过自由、事先和知情的协商而参与其工作的项目，从而获得广泛的社区支持。
·部门组成：世界银行集团将进一步强调发展天然气和其他更洁净的替代燃料，并决心与利害攸关者合作，更新世行集团可再生能源战略，提高能力，并查明建立伙伴关系的机会。此外，世行集团还将进一步强调与地方及区域公司合作。
·环境和社会问题：世界银行集团继续仔细研究并改善其处理环境和社会问题的办法。世界银行集团的私营部门借贷机构国际金融公司，目前正在修订其环境和社会保障制度，用以改善它们的透明度、可得性和实施情况。此外，世行集团还将立即推进一种进程，确保按照最佳做法，使用保安部队保护采掘工业项目现场。
·沃尔芬森指出，“这些改革加在一起，使世界银行集团处于发展中社会处理与这些项目相关的复杂挑战的最前线。这使我们的方针实现新的、更好的平衡，因此我们打算监测实施情况，使这项工作可成为持续的学习过程。”
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世行集团的整套改革，包括对内部和外部审查的回应草稿，均可查阅
http://www.worldbank.org/ogmc。关于各种采矿工业审查情况的其他资料可在下列网址查阅：
由著名人士Emil Salim领导的独立利害攸关者进程的报告：
http://www.eireview.org。
世界银行集团评价单位(OED/OEG/OEU)对这一部门过去活动的内部联合审查情况可查阅：
http://www.ifc.org/oeg。
遵守情况咨询监察员办公室对最近由世界银行集团私营部门借贷机构国际金融公司和多边投资担保机构资助的八个私营部门项目的审查情况，可查阅
http://www.cao-ombudsman.org。
